《广州市养犬管理条例》实施已有近两年时间，广州市人大常委会日前在检查中却发现，条例处于有法难行的尴尬境地。不但齿爪伤人、便溺恼人、吠叫扰人的狗患并未消减，而且“狗主人”理直气壮地为“合法”的爱犬“维权”，政府也无言以对。
家住广州市海珠区的林菁明确表示不愿再给她的爱犬交管理费，理由是养犬人尽到了应尽的义务，却没有享受到承诺的权利。
广州市林业和园林局总工程师翟晋华说，广州市共有各类公园232个，目前市属公园均未在公园内建设任何形式的犬只活动区域，而未设立犬只活动区域主要原因是公园人满为患，不具备建设犬只活动区域的条件。
根据《广州市养犬管理条例》，养犬管理费的征收标准为每只犬第一年500元，第二年起每只300元。不少养犬人认为，交了管理费却没有享受到服务，因此大家合法养狗的积极性就不高了。
据广州市政府办公厅副主任庞庆宁介绍，截至今年9月12日，广州全市登记犬只50186只，登记续期犬只16656只，养犬登记、续期率不高。
数据显示，自2009年7月至2011年6月，广州全市宠物犬伤39677人，家犬伤108776人，养犬管理条例实施以来，犬只伤人的情况并没有得到有效遏制。
广州市人大常委会副主任、执法检查组组长谢宝怀指出，今年3月之前，城管部门没有对犬只便溺行为作出任何行政处罚，在启动了专项整治行动之后才开始执法，这就意味着有一年半的时间是执法空白。广州市公安局副局长骆振辉解释说，犬只管理存在警力不足和执行行政处罚难的问题。
市人大常委会委员、广州大学法学院院长邓成明认为，缺少人员、经费不应成为有关部门消极执法的理由。犬只管理目前已成为城市管理中棘手的难题，条例颁布两年来犬患没有得到有效遏制，不仅养犬人和非养犬人有怨声，更严重的可能会导致政府公信力丧失。
除了管理手段之外，政府承诺的配套服务设施和服务措施也应尽快兑现。谢宝怀提出，目前广州犬只管理费还有1200多万元没有用，可以用来建设犬只服务设施和提供服务。
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