到底养犬行为该不该限?怎样去限、去管理?5月5日，市公安、农牧、犬业协会及部分市民围绕着监管主体、收费项目、处罚标准等问题，热心地提出了可行性意见建议。
八成以上的市民表示赞成
5月4日晚7点左右，记者在南关十字的绿地，随机对遛狗和散步的十来名行人进行了采访，其中超过10人表示养狗行为需要管理，占到了随机受访者的八成。
采访中，大家一致认为，在立法限养犬只时，建议从监管部门到犬主，从收费到处罚，具体条款都应进一步规范、细化。只有加强了对犬主的管理，才能从根本上杜绝“狗患”的发生。
应明确划分各管理部门职能
根据《限犬规定》，犬只管理涉及公安、农牧、卫生、城建、工商、环保、市容环卫以及街道办事处等多个部门，但对于各个部门如何分工协作，《限犬规定》并未做出具体规定，这就造成限犬工作中出现“大家都应管，大家都不管”的局面。对此，市公安局治安管理支队副支队长完颜海建议，应明确划分各管理部门职能。比如，犬只的登记应由公安部门管理，防疫应由农牧部门管理。而对于不文明养犬行为，应视情况由不同部门进行处罚，例如犬主不及时清理户外排泄物应由市容环卫部门进行监管处罚，犬只扰民伤人应由公安部门行使监管职能等。只有对这些内容进行细化，才能起到各部门分工协作，各司其职的作用。
应该合理规定收费项目
“禁狗令”限定的高门槛和高收费，导致养犬者产生抵制。对此，市犬业协会工作人员告诉记者，据他们了解，我市养犬者大多是普通百姓，买一只犬不过三五百元，面对如此高的收费，大部分人交不起也不愿意交。大多数接受采访的市民表示，对于城市养狗，应该有法规进行约束，但现行《限犬规定》中对于登记费、年度审核费等收费项目规定太高。家里养了一只泰迪犬的陈女士表示，政府管理城市养狗对于城市发展是有正面作用的，而且政府收取一定的登记和管理费用也是可以接受的，但费用不宜太高，每年100元以内为宜，否则过高的收费让养狗的人只能“置之不理”。
应分类分级合理处罚
“现在对于犬类的管理中，涉及处罚的部分原则上是以《治安处罚法》为处罚依据，养犬扰民的处200元至500元的罚款。”完颜海告诉记者，如果是纵犬伤人类的案件，目前市公安局只能依《治安处罚法》的第四十三条处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款。他建议，“禁犬令”中应该将各类不文明养犬行为进行细分，并分类、分级对违反规定者进行合理处罚。
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