开封市东郊因为养狗的人越来越多，狗狗数量越来越多，近年来逐渐形成了全国闻名的四大狗市之一，那里是市民集中贩狗的场所。开封市新出台的一家只能养一只宠物狗的条例，让靠卖狗为生的养狗户纠结不已。
12月6日，开封市政府出台了《开封市城市养犬管理办法(试行)》，将于2013年1月1日正式生效。其中规定，在划定的规范养犬区内一户只能养一只犬。上世纪90年代，开封市企业改制，许多下岗失业者开始养狗、贩狗，兴起了一股“养狗热”。目前，这座百万人口的城市，各类犬已超过20万条，且形成了全国闻名的四大狗市之一。很多市民养了几十条甚至上百条狗，以此为生计。
新条例规定：规范区域内禁止设立犬类交易市场，禁止从事犬类规模养殖；非助残需要，每户居民只准饲养一只宠物犬。禁止个人饲养烈性犬。在犬只管理备案制度中，规定“犬只出生满90日的，应当到辖区公安派出所办理备案登记手续”。由畜牧部门出具犬只狂犬病免疫证明，以及社区居民委员会出具符合养犬条件的证明的犬只，可以到派出所进行备案登记，领取养犬证和犬只标识。还有规定：“犬只生育幼犬的，养犬人应当在幼犬出生90日内，将超过规范数量的犬只自行处置。”也就是说，在规范养犬区内，一个家庭只准养一条狗。小狗出生满90天，就需要办起相关证明，到派出所“上户口”。如果自家的狗生育了小狗，按照一户一犬的规定，多出的狗在出生90天内要自行处置。对此，靠狗狗为生的人们看法不一，政府也出台了相关政策来妥善安置养狗卖狗商贩。
开封市规定，同意放弃养殖狗狗的商贩，如果生活确实困难，将由民政部门纳入城市居民最低生活保障进行管理，同时由社保部门帮扶就业；愿意继续养殖的，可以搬迁到规范养犬区以外养殖。
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